黄浦二届人民代表大会积极建言 共商发展大计

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  各代表团认真评议了区政府上半年工作情况的报告,大家普遍认为,报告主题鲜明、脉络清晰、内容详实,既全面扼要地总结了上半年工作成绩,又客观清醒地检视工作中的短板和不足,提出的下半年工作举措重点突出、切实可行,起到了明确方向、引领发展的作用

  窗外热浪滚滚,室内群情激昂、热情不减。一页页“有温度”的工作报告、一条条满载人民重托和期盼的建议,在会场内外回响。代表们心往一处想,劲往一处使,为黄浦的经济社会高质量发展献智献力。

  7月26日、7月27日,上海市黄浦区第二届人民代表大会第六次会议举行。在听取区长巢克俭所作的2019年区政府上半年工作情况的报告后,代表们普遍对区政府上半年工作表示肯定,对下半年的工作安排表示赞同。分组评议、讨论现场,代表们围绕经济高质量发展、民生持续改善、营商环境进一步优化等话题畅所欲言,纷纷表示黄浦要在市委、市政府和区委坚强领导下,坚定信心、迎难而上,以更加昂扬的斗志确保完成全年各项目标任务,以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。

  克难奋进,上半年成绩来之不易

  上半年区级财政增幅位于中心城区第2位;新增跨国地区总部3家;在全市率先发布综合营商环境白皮书;上半年旧改签约超过8000户,完成了年初制定的任务目标……上半年,黄浦交出了一份亮眼的“成绩单”。

  在分组评议现场,代表们指出,今年上半年,面对近年来最严峻的发展形势,区政府主动作为、克难奋进,推动各领域工作都取得了新进展新成效,实现了“时间过半、完成任务过半”的目标。特别是在经济下行压力持续加大、国家减税降费政策密集出台的情况下,黄浦区主动应变、以变促稳,全力以赴稳增长,区级财政收入仍能实现1%左右的增长,在全市各中心城区中名列前茅;在旧区改造工作方面,黄浦区克服了资金、房源等方面的重重困难,仅用半年时间就超额完成了旧改征收居民签约8000户的年度目标任务,实现了历史性突破。

  “这些成绩的取得实属来之不易、难能可贵,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区政府主动应变、攻坚克难的结果,是全区广大干部群众团结拼搏、共同努力的结果。”评议现场,代表们表示,上半年区域经济运行保持平稳,民生保障和社会事业加快推进,城区管理和社会治理不断深化,各项工作完成情况鼓舞人心。

  促改革育动能,保持经济健康发展

  下半年,黄浦面临的挑战和风险更严峻更复杂,担负的工作任务也更艰巨繁重。分组评议现场,代表们围绕新兴产业发展、营商环境优化、第二届进博会的服务保障等热点话题纷纷建言献策。

  “黄浦区经济发展,一直在上海市处于优势地位,下半年黄浦要继续发挥引领作用,加强推动楼宇、企业、政府三方联动,创造效益,全力以赴推动经济向更高质量发展。”代表建议,黄浦要发挥更大引领作用,激发更大活力,借助黄浦已有的功能优势,增强持续发展动能,保持高质量发展。

  评议现场,代表们还提出,近期国家和市层面有关“三大任务”的政策举措相继落地,为我们带来了重大战略机遇。黄浦一定要力争更多改革创新举措在黄浦优先复制、同步实施,加快集聚国内外金融和专业服务业龙头企业,大力引进和培育拥有领先技术的科创企业,努力在人工智能、生物医药等战略性新兴产业发展上抢占先机,在构筑开放型经济高地上迈出新步伐。

  第二届进博会已进入一百天倒计时,代表们提出,黄浦不仅要全力以赴做好各项服务保障工作,还要在承接放大进博会溢出效应上做好文章,把更多国际优质品牌引入黄浦。同时,要以南京路步行街改造提升和新天地活力街区建设为抓手,持续用力推动重点商圈转型升级,大力集聚首入店、旗舰店、体验店;要加快发展夜间经济的探索,进一步释放黄浦商业商贸活力;要加强会商旅文体联动和整体营销策划,高标准推进“演艺大世界”建设,抓好品牌节展打造和演艺产业链建设。

  在当前经济形势下,如何做好招商引资和安商留商工作,如何持续优化营商环境,也是代表们热议的焦点。

  代表们提出,全区各部门单位要夯实责任、增强合力,千方百计拓宽招商渠道,主动出击吸引优质企业入驻。要进一步优化政策供给,用心用情做好安商惠企服务,加大支持民营企业发展的力度,以扎扎实实的行动为各类企业解决实际困难,让它们在黄浦安心发展壮大。

  在优化营商环境方面,代表们认为关键在于提升政务服务能级,要以“无处不在”“无微不至”“无事不扰”为追求,抓好流程再造和效能提升,线上线下同步发力深化“一网通办”服务内涵,为办事企业和群众提供更便捷、更周到、更具亲和力的服务。

  补短板惠民生,增强群众获得感

  会场内外,作为黄浦区最大民生的旧改,仍然是代表们讨论中的热频词。

  “上半年黄浦能提前超额完成年度旧改征收目标任务,我们为之欢欣鼓舞。下半年,我希望黄浦旧改的‘阳光’能照射到更多期盼中的居民。”发言中,代表希望区政府再接再厉,坚持能快则快,滚动推进各旧改项目的启动、签约和收尾工作,让更多老城厢居民早日得到实惠。

  代表建议,黄浦旧区改造要打破常规求突破,积极争取市里对我们的政策支持,要进一步加大“留改”试点探索力度,持续深化社区“微更新”实践,多渠道改善群众居住条件。

  在完善社会保障方面,代表们提出,当前形势下,更要关注各类困难群众生活,坚持兜底线、织密网,加强就业和社会保障各项工作,满足群众基本生活需求。要进一步扩大养老服务供给,加快养老机构建设,完善多元化为老服务体系。

  在推动社会事业优质均衡发展发面,代表们提出,要坚持提高与普及兼顾、优质和均衡并重,持续巩固和扩大黄浦社会事业优势。关键是要推动优质教育资源、医疗资源辐射共享,做好文化资源精准配送,不断改善全民健身条件,让黄浦百姓都能享受到改革发展带来的实实惠惠的成果。

  塑品质创标杆,提升城区治理精细化水平

  下半年,如何落实《迎新中国成立70周年和第二届中国国际进口博览会市容环境保障方案》要求?如何以绣花般的细心、耐心、巧心,推进城区规划建设管理,着力打造共建共治共享的社会治理格局,建设美丽宜居平安和谐的黄浦?

  分组评议现场,代表们各抒己见,贡献“金点子”。在优化城区环境方面,代表们提出,城区精细化管理是一项常抓常新的工作,要在现有基础上进一步提高标准、扩大范围,统筹推进示范道路建设、无违创建、架空线入地和合杆整治等工作,提升背街小巷等薄弱地区管理水平;要下大力气抓好垃圾分类工作,争取群众理解支持,确保完成生活垃圾分类全覆盖目标。

  在保障城区安全稳定方面,代表们提出,必须坚持底线思维,进一步落实安全管理责任,加强各类风险隐患的排查整治,为庆祝新中国成立70周年和进博会成功举办营造良好环境;要巩固深化扫黑除恶专项斗争成果,提升社会治安综合治理水平,全力做好社会矛盾化解工作,持续推进基层社会治理创新,为群众营造安宁的生活环境。

  时下,创建全国文明城区进入攻坚阶段,下半年黄浦又将迎来中央文明办测评。分组讨论中,代表委员们提出,全区上下要团结一心、形成合力,抓紧补齐短板、打造亮点,力争打好创建迎检攻坚战。